3月19日下午，记者刚走进仪陇县新政镇南门社区“李二嫂聊天室”里，便被墙上挂着的一面锦旗所吸引，上面写着“为民排忧，为民解难”8个烫金大字。“这是我们社区杨洪、程菊英夫妇送给我的。”人称“李二嫂”的南门社区党支部书记李琼瑶告诉记者，2007年7月的一天，自己在散步时听见杨洪的母亲在家中大骂媳妇，逼儿子与其“散伙”。

　　在得知杨洪结婚7年没孩子是杨母逼其离婚的原因后，李二嫂热情地将他们带到调解中心进行劝说，随后又带着杨洪夫妻到医院检查。经过治疗，杨洪的妻子随后生下一个儿子，感激不尽的杨洪夫妇不但为李二嫂送来了锦旗，还认其为自己的“干妈”。

　　像李二嫂这样热心化解基层各类矛盾纠纷，这仅仅是南门社区“大调解”的一个缩影。由于仪陇县城的迁建，拆迁安置、土地纠纷、企业改制等各种深层次矛盾与不稳定因素凸显。但是从2009年1月至今，南门社区无一件诉讼案件。这又是什么原因呢？通过记者深入采访，才发现该县“大调解工作”为南门社区创建“无诉社区”提供了强有力的保障。

　　怎样在形势多变、矛盾纠纷频发、利益体多元、矛盾易激化、执行难、信访案件多的大背景下实现“无诉”？在深入基层进行探索调研的基础上，仪陇县人民法院与新政镇政府推行了9项化解矛盾的新举措。

　　牵手社区完善矛盾纠纷调处网络，法官联系并指导社区人民调解委员会工作，用法官名片架起法院和群众沟通的桥梁，社区群众可直接向法官咨询法律问题，反映辖区的热点、焦点问题，获取便捷的法律服务和帮助。在社区组建红袖标巡逻队，排查矛盾纠纷和安全隐患，营造良好的治安环境。

　　“真情帮扶，解决群众最关心、最现实的问题。用真情赢得民心，化解矛盾纠纷，是最有效的做法。”李琼瑶告诉记者，南门社区成立了“帮扶站”、“失地农民维修队”，帮助化解失地农民增收难的问题；成立了“利民信息部”为大家提供就业咨询服务。开展关爱“空巢老人行动”，免费为老年人体检，帮助孤独老人提升精神生活质量。2006年，社区居民王兴德因为不愿意缴纳“清洁费”和社区干部发生了纠纷，李琼瑶得知后，对其进行了劝说，不料王兴德仍固执己见。李琼瑶见一时说服不了他，便默默地离开了，不久中央“心连心”艺术团来到了仪陇，一时间整个仪陇县城，一票难求。而得到了一张演出票的李琼瑶却来到了王兴德的家里，将票送给了他。“李书记，你这样以德报怨，让我这张老脸往哪搁哦？”看着手中珍贵的演出票，王兴德红着脸不好意思的说。从此以后，每个月王兴德总是积极缴纳“清洁费”。

　　创建“无诉社区”彰显了司法为民、政府服务和群众自治的社会管理新理念，从源头上有效预防和减少了矛盾纠纷，有力地维护了社会的和谐稳定。(