初步改造后的西河农贸市场

买菜累了，市场内有椅子歇歇脚，清新空气里伸伸腰，闻闻身边的花草香……
3年后 菜市买菜犹如逛公园

□ 李凌志 记者 邓成满 文/图

　　5月27日，全市城区农贸市场建设与管理工作会议在仪陇县召开。会议要求，为进一步提升和改善我市城区农贸市场的经营环境和管理水平，按照“三化一改”的标准，用3年时间将我市城区农贸市场改造完毕。
    2009年，作为主城区的顺庆要完成3－5个市场的改造任务，其它县（市、区）完成1－2个市场的改造任务。
脏乱差臭
市场环境亟待改善
　　目前，顺庆城区的农贸市场计23个，大多建设于上个世纪八、九十年代。由于市场建设时间早、起点低，加上承办主体复杂、管理水平低下，几乎所有市场均暴露出经济效益差、安全隐患多、脏乱差臭等问题，直接影响到市民的安居乐业。
　　据了解，城区内23家农贸市场中，西河市场由市农科所兴办，西桥市场由新建牌坊湾第二村民小组兴办，川北农产品批发市场由南充蚕种场兴办，燕儿窝市场由舞凤燕儿窝社区兴办，北门市场由舞凤街道办（现承包给个人经营）兴办。其余的18家，如一、二、三市场等由公司和个人兴办。除第一人民市场属框架结构和吉隆街新加净农贸超市属地下室市场外，其余市场都属钢质大棚或框架加大棚市场。
　　记者发现，主城区农贸市场环境综合治理前普遍存在以下突出问题：一是市场冒口经营严重，有的市场从上午11点后，场内的经营户堵塞场口并向两边街区延伸数十米经营，严重堵塞交通。二是场内摊贩不归区，乱摆摊设点；车辆乱停乱放，占通道经营、“骑门”经营，货物超长、超宽摆放且杂乱无章，严重影响行人通行。三是场内菜叶、纸屑、废弃塑料袋、草绳等垃圾、杂物随意扔放；家禽不进笼、水产不进池；烫鸡池、宰杀台等污水排放不畅；地面“千脚泥”、货台下卫生死角，货台、肉板布满污渍，市场脏、臭尤为突出。四是场内随意支棚搭架、私拉乱接，“脏、烂、差”遮阳（雨）篷布随处可见，店招、牌匾破烂、不整齐，极碍观瞻。
三化一改
力促市场升级换代
　　所谓“三化一改”，是指市场基础设施标准化、市场经营行为规范化、市场监督管理制度化以及农贸市场改为农贸超市。
　　在学习借鉴成都、遂宁、攀枝花等地成功经验的基础上，市政府日前出台了《关于实施城区农贸市场“三化一改”工程的意见》及《城区农贸市场“三化一改”标准》。《意见》要求，从今年起的3年时间内，完成全市城区农贸市场升级改造任务，逐步以环境优美、功能完善、设施标准、管理规范的新型市场取代传统农贸市场。
　　按照顺庆区出台的《实施方案》，2009年将完成6个市场的“三化”建设改造，其中包括一市场、二市场、北门市场、幸福路市场、金鱼岭市场、西河市场等；其余的17个农贸市场的建设改造，将在明后两年内完成。
　　经过“三化一改”的农贸市场究竟是什么样子呢？
　　一是“四化”：地面（台面）瓷砖化、摊位柜台化、经营大厅明亮化、周边环境优美化；二是“三分”：生熟分离、干湿分区、自销经营分开；三是“三统”：统一店招广告，统一规范证照悬挂、统一卫生着装；四是“六归”：坐商归店，行商归市，商品归区，车辆归位，广告归栏，垃圾归桶。
　　此外，市场的监督管理是巩固“三化一改”成果长效的保证，因此要形成制度，也是本次市场建设改造的重点之一。切实完善商品准入退出、质量承诺、先行赔付制度，完善检验检疫、卫生安全监督以及市场业主第一责任人制度，完善经营者信用管理、消费者申诉举报、商品交易索证索票和质量查验登记等各项制度。
多项政策
扶持市场加快发展
　　“三化一改”资金主要由市场开办者投入，收益由市场开办者享有。市政府在3年时间内每年安排200万元财政经费，设立城区农贸市场“三化一改”奖励专项资金。对市辖三区政府实行工作奖励，即每完成一个农贸市场“三化一改”任务的，奖励3―5万元；对其余六县（市）政府实行目标考核奖励，即每完成一个市场“三化一改”任务的，奖励2―3万元。同时，市政府对市辖三区完成“三化一改”任务的市场业主按照市场改造投资额大小实行项目奖励，对投资在200万元以上的一次性奖励10万元，对投资在100―200万元的一次性奖励8万元，对投资在50―100万元以上的一次性奖励5万元，对投资额在50万元以下10万元以上的一次性奖励3万元。
　　记者从顺庆区了解到，该区将拿出300万元资金投入“三化一改”，对市场改造达到省级“三化”标准的，一次性奖励8万元；达到市级“三化”标准的，一次性奖励5万元。此外还有贴息补助等政策扶持。
　　按照顺庆区有关人员设想，以西河市场为例，完成“三化”后的该市场将成为川东北首屈一指的园林式农贸市场，“这样说吧，大爷大妈们来买菜，感觉到累了困了，可以到市场内的树阴下，坐在椅子上歇歇脚，惬意地伸伸腰，看看身边的花草……”