田越  陈潇

5月23日上午9时，笔者来到仪陇县城朝阳综合市场，只见在宽敞、通透的隔热大棚里，整齐的摊位前摆放着各类蔬菜、水果、肉、鱼等，前来购买蔬菜的人络绎不绝。近年来，仪陇县先后在城区内规划建设4个标准农贸市场，面积达2.7万平方米，市场摊位1401个，有效解决了800多名下岗人员、失地农民等创业就业，也方便了县城居民及周边数万群众集中贸易和购物。
多元投入  建设一流市场
在农贸市场规划建设中，仪陇着眼城市发展，改善民生，解决城镇居民就业，充分考虑人口密度、服务对象和范围等因素，实现市场建设与社区、小区建设有机结合，使城区农贸市场与城市建设同步发展。
为有效缓解建设资金缺口，该县采取“业主主体、政府奖补、社会参与”的方式，对新建2000平方米以上的农贸市场，按经营性固定资产投资总额一次性给予投资者两年银行贷款基准利率贴息；对成功创建省、市级“三化”示范市场的亚星市场、朝阳市场分别给予10万元、5万元补助。政府通过项目资金支持，为业主提供土地、税收、行政性规费优惠；政府积极协调市场建设业主入股企兴担保公司，按1：5放大比例给予业主贷款，并对金融机构给予相应贷款贴息。
“当天没卖完的菜，根本不用收，摆在摊位上就行了。市场不仅有现代的监控设施，有专门的巡逻队负责看管，还有预先赔偿制度。”在朝阳市场从事蔬菜经营的王丽说，“我们这哪是在当菜贩，简直就和上班差不多！”
为配合市场管理，该县在已建成的朝阳、鸿福、亚星、嘉欣苑等4个“三化”标准农贸市场，均设置有电子防盗监控系统、食品快速检测系统、商品质量自检室，业主经营实行质量承诺、预先赔偿、价格公示，增强经营透明度，让利给消费者。同时，市场和县就业局还提供市场行情，组织蔬菜基地、专合组织直接向市场配送农产品等跟踪服务。
规范管理  市场如同超市
走进朝阳综合市场，感觉像走进一家大型超市。整个市场采用钢架和隔热大棚建设，宽敞、通透。341个贴着白色瓷砖的摊位整齐有序地排列着，各种蔬菜、肉、鱼等整齐堆码，显得非常整洁和干净，且每个摊位前，醒目地放置着摊位证以及所售菜品的价格公示牌。
在市场内逛了一圈，笔者发现市场分区明确、划类归市，按蔬菜类、水产品类、粮油类、肉类、蛋禽类、果品类、熟食类、副食干杂类等设置销售区。洁净如洗的地面上，根本看不到菜叶、血渍和污水。
“其他一些菜市场可能会出现污水横流、菜叶满地的情况，而这个市场根本就不可能存在这种情况。”市场管理人员笑着告诉笔者，这是因为每个摊位前都有污水管道，污水能顺着管道流走，不会污染到菜品。同时，农贸市场里还建立了专门的垃圾房，日常的垃圾都堆放在那里，有专门的清洁人员负责清扫，避免市场里产生异味。
金城镇刘明志一直在老县城打锅盔，县城搬迁后，他也到朝阳市场租用了一个干净的摊位，生意火爆。他高兴地说：“原来，我们打锅盔都是在街道两边做，来往的车子经过后，灰尘特别多，锅盔极不卫生，现在好了，在市场里做，就不用担心了，顾客吃了也很满意。”
市场经营  以创业带就业
“老弟，今天尖椒咋卖，给我来1斤。”“老弟，来两斤西红柿。”谈及从失地农民到社区居民，从街边摊到在市场里有了自己固定的摊位，忙着招呼顾客的张隆兵告诉笔者：“能当上老板，真得感谢党和政府的关心和扶持！”他说，虽然摊位年租金2000元，但政府每年要给1000元的补贴，自己实际负担1000元，另加每月10元的清洁费。“自从到市场后，每天的纯收入都有200多元，比过去要多收入100元左右。”
在仪陇，无论是朝阳大市场、亚星综合市场，还是鸿福综合大市场，都能看见“下岗工人、失地农民创业园区”的字样。“政府的补贴政策就是好哇，我是一名失地农民，现在在市场上卖猪肉，每个月都有稳定的收入了。”摊主何西鹏说。据了解，为切实解决失地农民、下岗失业人员的再就业问题，仪陇县提出“狠抓创业，以创业带动就业”的思路，这些新建的标准市场创业园区由此应运而生，并成为下岗工人、失地农民就业创业的乐园。
贾辉和妻子都是原百货公司下岗职工，新县城搬迁后，夫妇俩在亚星市场租了两个摊位，做起了蔬菜和水果生意，还利用摩托车给一些餐馆送蔬菜，如今在新县城购置了120平方米的新房。
据仪陇县就业局局长胡平权介绍，目前入驻县城农贸市场的921名业主中，下岗职工、失地农民、零就业家庭、退伍军人、残疾人等重点援助对象就有800多人，他们除享受税费减免等有关政策优惠外，还可享受1000元/年的摊位补贴以及社保补贴等。此外，市场还提供了保洁等公益岗位31个。