自主修路激情高――仪陇县农村公路建设纪实

田越

    “晴天一身灰，雨天一身泥”，“看见一村庄，走得泪汪汪”……曾几何时，农民群众为出行难、行路难、发展难、致富难感到无奈与困惑。如今仪陇，经过近几年的农村公路建设改造，当年的一条条“摇篮路”变成了水泥路、柏油路；一条条屡烂屡修的“永修路”铺成了平坦的“致富路”。
　　行驶在秀美的乡村公路上，只见一辆辆满载瓜果蔬菜的车辆不时开过；公路两侧，一座座鳞次栉比的小楼正拔地而起；公路沿线，一条条现代农业产业带正在逐步形成。
公路建设充分尊重群众意愿
　　随着新农村建设进程的快速推进，仪陇县高度重视农村公路建设，紧紧抓住国家、省、市加大对农村公路建设投入的大好机遇，在争取省补资金和国债资金的同时，充分尊重群众意愿，快速推动农村公路建设。
　　“建设通村公路，不能仅看干部竞争立项的豪言壮语，更重要的是尊重群众意愿，只要群众的积极性高，允许提前规划实施。”4月14日，仪陇县委书记杨建华在丁字桥镇检查农村公路建设时说。
　　该县从“利民、惠民、富民”的战略高度出发，把农村公路建设列入全县八项民生工程之一向社会公开承诺，并明确了补贴标准、建设任务，充分调动广大群众修路护路的积极性，实现了由“发动群众修路”到“群众自觉修路”的转变。虽然丁字桥镇高北嘴村只列为2010年首批实施项目村，但该村群众修路热情空前高涨，除本村成功人士捐资30万元外，人均还集资350元，筹齐了全村水泥路建设资金。像高北嘴村一样，今年，该县申请立项建设的村达300多个，建设里程达700多公里，群众自筹资金总额达5000万元，其中各类捐款总额达750万元。
　　今年，该县农村公路建设计划完成投资1.4亿元，修建公路252.5公里。
群众代表全程监督公路质量
　　农村公路建设是一项民心工程、德政工程。要把这件得民心、顺民意的德政工程办好，让农民群众真正受益，质量是根本。
　　“先做土路层，然后铺片石做路基，最后浇筑水泥路面，每公里水泥路水泥用量不得少于300吨，路基宽度5.5米，混凝土宽度3.5米，混凝土厚度20厘米，强度要达到C30号标准。”丁字桥镇元滩村负责质量监督的村民代表余子禄对施工要领背得滚瓜烂熟。据了解，县交通局分步骤、按程序对通村公路建设进行了规范，并对土路层、路基层、路面层的技术标准进行了强制性要求。在每条农村公路建设施工现场，都有乡镇干部、村干部和群众代表全程监督。
　　“对混凝土的硬度，有县交通局专门检测，多少吨沙石配多少包水泥，我们都要过问；路面的宽度、厚度可以用尺子量；路面平不平，倒盆水就发现了。”余子禄说这是他们的“土”办法。为确保工程质量，仪陇县在深入推广“五权”模式，严格执行没有简易设计图纸、宽度不达标、没有错车道、水系不畅通、路面质量不符合标准、缺乏管护措施的“六不验收”标准。对工程的每个环节、每道工序进行监督管理，力争使每条路都成为质量过硬的“精品工程”，百姓满意的“放心工程”。
公路管护上下联动建养并重
　　多年来，农村公路一直处在有人建、没人管的状态，致使公路建得快，坏得也快，严重缩短了使用寿命，造成人力、物力、财力的极大浪费。正是基于这种原因，县委、县政府决定，今后的通村公路都建成水泥路，同时加大对公路的管理养护。
　　按照“农村公路县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，仪陇县不断完善政策措施，做到了机构设置、资金筹措、政策保障和人员落实到位，各乡道和村道要有专人进行日常养护，每2公里左右配备一名专职养护人员，并设置养护责任牌，责任牌上注明养护人员编号、养护里程、起止桩号、上路时间等。
　　“过去没有路，出门全靠两条腿，去年村上一名老人因为突发心脏病，因没有车而耽误了时间，最终没能抢救过来。”高隆山村党支书唐自树说。如今，随着农村公路成片、成网，这些寒心的故事已渐渐离人们远去。