秋收时节，四川仪陇县芭蕉乡中原村老党员王英连、王伦高没有在自家稻田里忙活，却在对新修的村道公路进行质量检测。“接受了群众的委托，就得对全体村民负责”。从修建村道公路那一天起，他们就起早摸黑战斗在公路建设第一线。

　　近年来，仪陇县紧紧围绕扩大党内基层民主，在农村无职党员中推行以“身份职责明亮化、教育培训常态化、议事决策制度化、监督评价立体化、关爱服务人本化”为主要内容的“五化”建设，积极探索落实党员主体地位的有效途径，使过去默默无闻、不热心村内事务的无职党员从“幕后”走到“前台”。

　　创造行使权利的条件，让农村党员“说得上话”

　　“在基层，最关键的是要充分发挥党员的积极性，党内长期过分强调党员义务，却忽视了党员的权利，造成部分党员主体意识淡薄。”在柴井乡党员代表会上，张爷庙村党支部书记郑常富深有感触地陈述了过去发动村民栽果树一年栽、两年赔、三年砍的辛酸史，提出了增强无职党员主体意识的建议。

　　过去，农村党员只有在村党组织换届时“开一次会、画一个圈、投一张票”，会议一结束，似乎就没有“说话”的机会。现在，进行农村无职党员“五化”建设，健全了党内情况通报制、党员定期点题制、决策党员首议制。在每月第一周，由党员人户收集社情民意，月底召开民请联系情况汇总会，确定需提交党支部研究的问题。同时，村级重大决策事项要先召开党员大会或党员代表议事会进行一事一议，充分听取党员的意见和建议，在集中论证、民主协商的基础上形成初步的解决方案，有效保证了普通党员对党内事务的知情权、参与权、决策权和监督权。

　　搭建履行义务的舞台，让农村党员“做得上事”

　　新政镇梅子垭村每个党员家的大门都挂起了新颖别致的“共产党员户”牌匾，依照“按需设岗、因事设岗、一人多岗、一岗多人”的原则，设立了“政策宣传、产业发展、公路管护、村务监督”等岗位，按照讨论岗位设置→动员申报认岗（竞岗）→支部合理定岗→签订岗位目标管理责任书的程序，对无职党员进行设岗定责。党员李帮金与村党支部签订果树管护岗位目标责任书，负责全村水果管理。他感慨地说:“过去我们普通党员无事做，在党内无地位，在群众中没威信。现在推行‘五化’建设，我实实在在感受到自己得到了尊重，价值也有了体现的平台，为党工作更有信心了。”

　　通过创新组织设置模式，仪陇县在各村设立党支部、村委会、村民监督委员会和社会化服务中心，由党员牵头成立农业家政服务队、和谐创建服务队、经济发展服务队等服务组织，为吸引农村党员参与民主管理、发挥作用搭建了平台。围绕产业和扶贫开发等7项要求，全县建立了3个技术培训基地，对无职党员进行实用技术培训。度门镇王家店组织党员服务队，将300亩长年不结果的柚树高换为柠檬，预计一年后亩均将增收1000元。

　　营造温馨和谐的环境，让农村党员“感觉到爱”

　　“我活了80多岁了，还没有哪个干部专程来看望过我，现在还把村上的重大事情拿来向我征求意见。”灯塔乡双坝村老党员许期体说起村党支部对他的关爱和信任，禁不住老泪纵横。仪陇县推出党员在家庭受灾或发生意外、遇到困难、思想不稳定、无故不参加组织生活的“四必谈”谈心制度和平时有人访、难时有人帮、老时有人养、病时有人探、终时有人送“五必访”走访温暖，让广大党员体会到实实在在的温暖。

　　同时，通过建立健全党员帮扶机制和服务党员机制，该县将全县贫困党员优先纳入低保，每年向“贫困党员救助金”注入资金20万元，并对生活困难党员进行专门的业务技能培训。去年，仪陇县整合各种资金130余万元对所有贫困党员进行了慰问帮扶，通过“支部?扶贫互助社”的方式为贫困党员提供发展资金80余万元。