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四川省南充市仪陇县简介
2008-07-03 16:51:58 来源:仪陇人民网 作者:仪陇人民网 【 】 浏览:3026次 评论:6



 

  在巍巍大巴山南麓的尾端,有一座被层层峰峦环抱的山城,她就是共和国元帅朱德总司令的故乡-四川仪陇县。

  仪陇县介于北纬30°11'-31°39',东经106°14'-106°52'之间,全县共辖69个乡镇,844个行政村,5845个农业合作社,总户数257310户,总人口975000人,其中农业户242433户,农业人口903500人。全县总土地面积169170公顷,其中耕地43275公顷,人均耕地0.048公顷。境内山峦起伏,沟壑纵横,地势复杂。地貌以低山梁丘为主,山体切割较深,海拨高差309-793米。是一个素以种植业、养殖业为主的传统农业县。

  仪陇,也许在中国版土上,仅"沧海一粟",但仪陇100万人民的绝对贫困问题,却引起了中国政府的极大关注与同情。1985年,全县建卡贫困户17.5万户,建卡贫困人口711850人,分别占当年农业户、农业人口的87.3%和89.2%;常年季节性缺粮户占42.8%,人畜饮用水困难户占79.4%;成年人平均受教育年限4.8年,失学儿童比例高达18.7%;财政累计赤字6000余万元,行政、事业单位职工工资无力保障,贫困的阴影笼罩着这片红色的土地。由此,仪陇县 -1- 于1986年相继被列为国家重点扶持贫困县,老少边穷贫困县和国家外经贸部重点帮扶两个贫困县之一。

  在造成仪陇贫困的众多因素中,究其根本因素有四:一是自然条件差,资源匮乏,交通不便,信息不灵,仪陇处于渠江和嘉陵江的分水岭上,无江河川流,十年九旱,风、雹、涝害常年发生,农业及生活用水主要靠自然降水,农业生产徘徊不前,人畜饮用水困难非常突出。同时80%以上耕地瘠、薄、瘦,跑水跑土跑肥严重,耕地质量较差,平均每公顷粮食产量仅6000公斤左右。二是农业产业结构不合理。从建国至今,传统的"粮猪"型产业结构占相当大的比重,由于品种单一、科技量低,长期以来,成本高、产出低,农民从中所得收益较少。"种粮饱肚子,喂猪补肥料"现象在乡村极为普遍。三是教育卫生落后,人口素质低,科技运作难度大。全县人均受教育不足5年,每1000人中仅有大学生74人,中学生19395人,文盲半文盲占总人口的24.9%。在农业生产者中,普遍缺乏科技教育,对新生事物反应迟钝,无开发投资观念,对科学技术吸纳能力低,仍处于"日出而作,日落而息"的原始耕作状态。四是基础设施落后,经济发展受阻。由于财政极为困难,根 -2- 本无力对基础设施增加投入,全县乡级公路半数以上晴通雨阻,70的村不通公路;水利设施年久失修,排洪渠道不畅,遇洪水四处漫溢,有的房冲塌,田冲光,树冲断,给人民群众生活造成严重损失等。

  仪陇人并不等于贫困。1986年以来,仪陇县在国家的直接扶持下,县委、县府经全县100万人民全面开展了以"生存与发展"为主的反贫困活动,通过一系列的项目活动措施,为缓解贫困和最终消除贫困作出了不懈努力。至2000年底,全县尚有贫困乡镇36个,贫困人口23.4万人,贫困乡村的社会、经济等得到了全面快速的发展。但一方面目前集中在偏远山区、干旱区及自然条件恶劣,生产条件差的乡村,贫困形势依然十分严峻,另一方面,农村低素质人口如何适应逐步市场化经济和中国加入WTO经济转型变革等,使我们反贫困任务任重而道远。






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